脚手架底层步距是指脚手架最下面一层的水平杆之间的距离，不应大于1.8米。这是为了确保脚手架的稳定性和承重能力，同时方便工人操作和行走。如果步距过大，会导致脚手架整体稳定性下降，承重能力也会受到影响。因此，在搭建脚手架时，必须按照规定的要求进行操作，确保步距不超过规定范围。